Esta innovadora iniciativa, que cuenta con un presupuesto de 50.186 millones de pesetas, cuenta con una serie de actuaciones que se agrupan en tres planes sectoriales y 11 programas. Establece asimismo los mecanismos presupuestarios y financieros necesarios para el periodo 2002- 2006, así como los instrumentos de revisión y seguimiento del Plan que permitan su adaptación continua en una proyección temporal de 30 años.

La elaboración del Plan de Acción ha tenido como puntos de referencia obligados las orientaciones de las dos estrategias españolas: la de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y la Forestal, aprobadas recientemente por el Ministerio, así como la directiva comunitaria de Hábitats, que profundiza y amplía los conceptos ya aplicados en la directiva de Aves.

Además de tener como punto de referencia la normativa de carácter estatal y comunitario, se planteó la necesidad de propiciar una confluencia de las acciones y normativa que ya estaban operativas o en proceso. Así, la futura implantación de la Red Natura 2000 en Aragón, con una propuesta de 1,2 millones de hectáreas, casi el 30% del territorio, o el Catálogo de Montes de Utilidad Pública y la Ley de Espacios Naturales Protegidos recomendaban un proceso de unificación y convergencia, en relación con los objetivos operativos, los medios materiales y humanos y los criterios de actuación.

El conjunto de acciones cuenta con un posible marco presupuestario del 2002 al 2006 de un total de 50.186 millones de pesetas, distribuidos por anualidades y planes sectoriales. Así, de los tres apartado sectoriales, el Plan Forestal cuenta con un presupuesto para los cinco años de 24.321 millones.

El de Conservación de la Biodiversidad cuenta con 12.548 millones y el de Medidas Horizontales es de 13.313 millones. Por anualidades, el Plan en su conjunto tiene para el año 2002 un total de 8.559 millones, para el 2003, 9.295 millones, para el 2004, 10.169 millones, para el 2005, 10.958, y para el 2006, 11.202 millones.